{ "id": 47818, "date": "2025-05-28T21:49:51", "date_gmt": "2025-05-28T19:49:51", "guid": { "rendered": "https:\/\/yearbooktest1.com\/?p=47818" }, "modified": "2025-06-03T22:10:20", "modified_gmt": "2025-06-03T20:10:20", "slug": "madagacar-m-fidiniavo-ravokatra-ministre-des-mines-et-des-ressources-strategiques", "status": "publish", "type": "post", "link": "https:\/\/madagascar-en.yearbook-media.com\/fr\/madagacar-m-fidiniavo-ravokatra-ministre-des-mines-et-des-ressources-strategiques\/", "title": { "rendered": "Madagacar – M. Fidiniavo Ravokatra, Ministre des Mines et des Ressources strat\u00e9giques – en exercice en 2024<\/span>" }, "content": { "rendered": "
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\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tMadagacar – M. Fidiniavo Ravokatra, Ministre des Mines et des Ressources strat\u00e9giques – en exercice en 2024<\/span>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Entretien avec le Ministre des Mines et des Ressources strat\u00e9giques, Fidiniavo Ravokatra, qui a la charge d\u2019un secteur cl\u00e9 pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de Madagascar, pays poss\u00e9dant une grande g\u00e9o-diversit\u00e9 et un potentiel minier tr\u00e8s important.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La r\u00e9vision du code minier va-t-elle aller vers un durcissement des conditions d\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 pour les investisseurs ?<\/b><\/p>

La r\u00e9forme du Code Minier de Madagascar n\u2019est pas une nouvelle vision, la pr\u00e9c\u00e9dente loi datant de 1999 modifi\u00e9e en 2005, elle vient du constat que le secteur minier ne contribuait pas \u00e0 sa juste mesure \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale. Ainsi, la perception de l\u2019opinion publique comme des dirigeants a amen\u00e9 cette r\u00e9forme dans le but d\u2019aboutir \u00e0 des retomb\u00e9es justes de ce secteur.  Son but n\u2019est donc pas un durcissement pour les investisseurs, il s\u2019agit seulement de faire que Madagascar ne soit pas l\u00e9s\u00e9. Le processus de compromis, \u00e0 la fois avec les investisseurs, la population locale et l\u2019Etat malgache est men\u00e9 depuis mars 2020. La pand\u00e9mie a stopp\u00e9 malheureusement notre travail mais nous avons pu reprendre d\u00e8s le mois d\u2019aout. La mise en place d\u2019un comit\u00e9 de r\u00e9flexion et de r\u00e9daction du Code Minier prouve notre volont\u00e9 de d\u00e9marche inclusive et participative. Au sein de ce comit\u00e9, cinq entit\u00e9s sont repr\u00e9sent\u00e9es : les grandes mines repr\u00e9sent\u00e9es par la Chambre des Mines dans laquelle se regroupent les grands investisseurs, les op\u00e9rateurs nationaux op\u00e9rant dans les mines artisanales, la soci\u00e9t\u00e9 civile, les syndicats et l\u2019administration. Nous avons une r\u00e9union hebdomadaire pour prendre en compte les int\u00e9r\u00eats de chacun, trouver des compromis mais aussi, concr\u00e9tiser l\u2019apport du secteur minier au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et l\u2019\u00e9mergence de Madagascar. Fort heureusement, ce comit\u00e9 travaille en consensus et nous sommes presque arriv\u00e9s au terme du processus, les juristes \u00e9tant dans la phase de r\u00e9daction. L\u2019avant-projet de loi sur le code minier devrait \u00eatre adopt\u00e9 lors de la session parlementaire du mois de mai-juin 2021. C\u2019est donc imminent. <\/p>

Le graphite est-il le nouvel or noir pour la Grande Ile ?<\/b><\/p>

Effectivement, la demande est forte sur les march\u00e9s internationaux car le graphite participe aux nouvelles technologies. Madagascar est dans le top 10 des pays producteurs. Actuellement, quelques projets se dessinent au niveau de la phase d\u2019exploration et de recherche montrant que c\u2019est bien un nouvel or noir. Mais il faut voir les aboutissements des projets. Les compagnies doivent pr\u00e9senter de solides dossiers de faisabilit\u00e9, nous permettant d\u2019\u00e9valuer leur professionnalisme, et ce, avant de rentrer dans la phase d\u2019exploitation, puisqu\u2019\u00e0 Madagascar, lorsqu\u2019on obtient un permis de recherche (PR), on a tendance \u00e0 passer h\u00e2tivement la phase recherche sans avoir bien estim\u00e9 les r\u00e9serves, et sans avoir bien d\u00e9velopp\u00e9 les infrastructures n\u00e9cessaires. Les soci\u00e9t\u00e9s juniors professionnelles qui d\u00e9tiennent maintenant les permis de recherche sont tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9es et je suis de pr\u00e8s l\u2019avancement de leur projet. Le graphite est assur\u00e9ment l\u2019une des substances prometteuses dans le secteur minier \u00e0 Madagascar. <\/p>

Quel est l\u2019avenir de la fili\u00e8re aurif\u00e8re ?<\/b><\/p>

Cette fili\u00e8re connaissait depuis longtemps un probl\u00e8me end\u00e9mique avec la faible quantit\u00e9 enregistr\u00e9e officiellement au niveau du minist\u00e8re des mines.  <\/p>

Si nous prenons les statistiques, nous \u00e9tions aux alentours de 3 tonnes d\u2019or en 2018. C\u2019est descendu en 2019 \u00e0 2,4 tonnes et, en 2020, \u00e0 1,93 tonnes. La raison de cette diminution des quantit\u00e9s enregistr\u00e9es s\u2019explique. En 2019, nous avons commenc\u00e9 l\u2019assainissement de la fili\u00e8re or, d\u2019abord sur la valeur de r\u00e9f\u00e9rence du calcul des frais \u00e0 l\u2019exportation, puisque l\u2019assiette \u00e9tait presque de 50% de la valeur de l\u2019or sur le march\u00e9 international. Donc on a ajust\u00e9 la valeur. La limite de l\u2019activit\u00e9 formelle et informelle est tr\u00e8s \u00e9troite, peut-\u00eatre cet assainissement a fait reculer certains exportateurs. Toutefois, en 2019, le rapport en termes de valeur d\u2019exportation fut plus important et ce, m\u00eame si la quantit\u00e9 avait diminu\u00e9. En 2020, avec la quantit\u00e9 enregistr\u00e9e officiellement, le montant des devises devant revenir \u00e0 l\u2019Etat \u00e0 l\u2019exportation \u00e9tait \u00e9valu\u00e9 \u00e0 280 millions de dollars. Toutefois, seulement 1% a \u00e9t\u00e9 rapatri\u00e9 \u00e0 Madagascar. En septembre 2020, l\u2019Etat a donc d\u00e9cid\u00e9 de suspendre l\u2019exportation. En parall\u00e8le de cet assainissement de la fili\u00e8re, nous avons mis en place les r\u00e9serves d\u2019or nationales dans la Banque centrale qui a pu proc\u00e9der \u00e0 l\u2019acquisition de l\u2019or. Il y a encore un long chemin \u00e0 parcourir pour aboutir aux lingots en produits semi-finis pour avoir la qualit\u00e9 d\u2019or mon\u00e9taire mais le fait que la Banque centrale puisse acheter de l\u2019or aux fournisseurs formels donne une image positive de toute la cha\u00eene de la fili\u00e8re. Cette r\u00e9serve d\u2019or engendre \u00e0 la fois la tra\u00e7abilit\u00e9 et l\u2019espoir sur la politique mon\u00e9taire \u00e0 moyen terme.<\/p>

L\u2019acquisition d\u2019or va augmenter. Si nous avons pr\u00e9vu d\u2019atteindre une tonne jusqu\u2019\u00e0 la fin de cette ann\u00e9e, nous devrions aboutir \u00e0 une tonne d\u2019ici tr\u00e8s peu de temps face \u00e0 l\u2019enthousiasme des op\u00e9rateurs de vendre leur or \u00e0 la Banque centrale. A Madagascar, nous ne poss\u00e9dons pas encore de grandes exploitations m\u00e9canis\u00e9es, 100% de la production de l\u2019or est artisanale.<\/p>

Comment comptez-vous am\u00e9liorer le secteur des petites mines et le secteur informel ?<\/b><\/p>

Alors que la plupart rel\u00e8vent du secteur informel, sans faire de r\u00e9pression, nous d\u00e9sirons tendre \u00e0 faire de ces entit\u00e9s informelles des structures formelles. La plupart de ces petites mines sont situ\u00e9es dans des zones tr\u00e8s recul\u00e9es, des zones rurales. Nous souhaitons que ces populations vivent mieux en exploitant leur terre. Changer la vision implique de faire de ces petites mines un v\u00e9ritable acteur du d\u00e9veloppement de ces zones rurales. Nous d\u00e9sirons avoir la ma\u00eetrise de la chaine de valeur en proc\u00e9dant tout d\u2019abord au recensement de tous les exploitants nationaux. Ces bases de donn\u00e9es peuvent \u00eatre obtenues en travaillant avec les autorit\u00e9s locales, les services du minist\u00e8re au niveau de la r\u00e9gion, des communes. <\/p>

Pour une meilleure tra\u00e7abilit\u00e9, nous allons fournir des cartes d\u2019identification permettant de les identifier. Nous pourrons ensuite les recenser comme des employ\u00e9s dans le secteur formel. Ces exploitants n\u2019ont pas de couverture sanitaire. Nous pouvons les consid\u00e9rer comme des artisans et leur fournir une couverture sociale assurant les frais de sant\u00e9. On estime \u00e0 500 000 le nombre des petits exploitants. C\u2019est un vrai d\u00e9fi que de faire ce recensement qui permettra de les inscrire dans le cadre formel. Ensuite, nous leur proposerons de se mutualiser en groupement ou en association afin de faciliter l\u2019encadrement technique et la maitrise de tra\u00e7abilit\u00e9 de leurs produits. Nous avons d\u00e9j\u00e0 proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la mise en place de la gestion de proximit\u00e9 appel\u00e9 Bureau d\u2019Administration Mini\u00e8re. Les directions r\u00e9gionales des mines au niveau des ex-chefs-lieux de province et des R\u00e9gions sont encore trop loin par rapport aux zones rurales. Nous avons donc d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place des bureaux d\u2019Administration mini\u00e8re au niveau des districts \u00e0 vocation mini\u00e8re. Ils mettront \u00e0 disposition les services que les usagers doivent trouver au niveau de notre administration mini\u00e8re, c\u2019est-\u00e0-dire le minist\u00e8re, l\u2019antenne de l\u2019Agence Nationale de l\u2019or, l\u2019antenne du Bureau des Cadastres Miniers et l\u2019antenne de la Police des Mines. Cette strat\u00e9gie permettra d\u2019accompagner les producteurs des petites mines dans les diff\u00e9rentes communes. <\/p>

Quel r\u00f4le joue le Mining Business Center (MBC) ? <\/b><\/p>

Le MBC est une \u00e9manation du cadastre minier. Inaugur\u00e9 en 2017, il est n\u00e9 de l\u2019id\u00e9e d\u2019avoir une infrastructure digne du secteur minier. Madagascar ne b\u00e9n\u00e9ficiait pas de plateforme pour les \u00e9v\u00e9nements nationaux ou internationaux dans le secteur extractif. Pour valoriser cet investissement, nous avons install\u00e9 en son sein, en 2019, une Galerie des Mines de Madagascar montrant toutes les vari\u00e9t\u00e9s des pierres pr\u00e9sentes dans notre sous-sol. Ce lieu est d\u00e9di\u00e9 aux touristes qui peuvent \u00e9galement y acheter des pierres avec les formalit\u00e9s n\u00e9cessaires. Dans l\u2019enceinte se trouve \u00e9galement la Lithoth\u00e8que de Madagascar, constitu\u00e9e d\u2019\u00e9chantillons de roches et de sols que le Bureau de recherches g\u00e9ologiques et mini\u00e8res fran\u00e7ais (BRGM) nous a remis. Recueilli pendant 70 ans, ce patrimoine g\u00e9ologique est ainsi valoris\u00e9. Nous encourageons le g\u00e9o-tourisme dans ce lieu strat\u00e9giquement proche de l\u2019a\u00e9roport. Le Bureau de G\u00e9ologie et de Gemmologie de Madagascar (BGGM) va s\u2019y implanter \u00e9galement. Il va traiter les donn\u00e9es g\u00e9ologiques et d\u00e9velopper la fili\u00e8re gemme en instaurant le Label Madagascar et, \u00e0 moyen terme, monter des \u00e9v\u00e9nements d\u2019envergure. Nous souhaitons faire du MBC la vitrine de ce secteur.<\/p>

Comment g\u00e9rez-vous l\u2019impact des mines sur l\u2019environnement ?<\/b><\/p>

Les dispositions en place, le cadre l\u00e9gal et r\u00e9glementaire en vigueur pour le d\u00e9veloppement durable, la charte pour l\u2019environnement sont tr\u00e8s importantes puisque r\u00e9gissant la compatibilit\u00e9 des projets miniers avec la charte de l\u2019environnement. Pour le secteur minier, c\u2019est un aspect transversal, un aspect int\u00e9gr\u00e9. Avant d\u2019octroyer un permis minier, le minist\u00e8re exige, en amont, un cahier des charges mini\u00e8res, d\u00e9crivant toutes les proc\u00e9dures environnementales, sociales, financi\u00e8res, \u00e9conomiques, n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation du projet. Avec ce cahier des charges, nous allons faire la jonction avec la demande de permis environnemental parce qu\u2019\u00e0 Madagascar, aucune activit\u00e9 mini\u00e8re ne peut commencer sans avoir deux documents : le permis minier et le permis environnemental. Pour obtenir ce dernier, il faut proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9tude d\u2019impact environnemental et social du projet. C\u2019est une partie complexe comportant une \u00e9tude de tous les aspects de l\u2019environnement et int\u00e9grant l\u2019aspect humain avec une d\u00e9marche participative de la population locale. Un proc\u00e8s-verbal avec la population est exig\u00e9 pour assurer l\u2019int\u00e9gration sociale du projet. Les actions \u00e9conomiques et sociales qui vont \u00eatre entreprise dans le village, la commune, dans la r\u00e9gion au niveau m\u00eame national si c\u2019est un projet d\u2019envergure, doivent \u00eatre d\u00e9taill\u00e9es. Ceci est ensuite \u00e9valu\u00e9 par des comit\u00e9s interminist\u00e9riels sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Office National de l\u2019Environnement. Ces exigences ne s\u2019arr\u00eatent pas l\u00e0 puisqu\u2019apr\u00e8s avis favorable, et pendant la mise en \u0153uvre du projet, des suivis semestriel ou annuel sont faits par les comit\u00e9s interminist\u00e9riels. Chaque investisseur dans le secteur minier doit ainsi s\u2019attacher \u00e0 g\u00e9rer l\u2019impact sur l\u2019environnement. En ce qui concerne les nombreuses petites mines, il est plus difficile de leur faire incomber l\u2019impact environnemental et social. Nous sommes donc en train d\u2019\u00e9laborer une autre strat\u00e9gie pour les petits exploitants avec les ONG.  <\/p>

Pour finir cet entretien, je tiens \u00e0 aborder le probl\u00e8me du travail des enfants notamment dans le Sud dans les mines de mica. Cette r\u00e9gion souffre de mani\u00e8re r\u00e9currente d\u2019insuffisance alimentaire, de p\u00e9nurie d\u2019eau mais, cela ne saurait justifier le travail des enfants dans les mines. Nous avons donc \u00e9labor\u00e9 un plan d\u2019action gouvernemental. Les Etats-Unis ont, par ailleurs, allou\u00e9 un fonds de 4,5 millions de dollars g\u00e9r\u00e9 par des agences ou des ONG pour lutter contre le travail des enfants. Cette lutte est une priorit\u00e9 du Gouvernement et des partenaires techniques ont rejoint cette lutte.<\/p>\n

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